摘要:定制公交服务是北京公交集团依托公交电子商务平台开展的多样化公交服务的统称，是北京公共交通的一种新形式。为缓解城市道路交通拥堵，减少自驾车出行给环境造成的污染，满足人民群众舒适快捷的多样化公交出行需求采取的举措。
往返于居住地和工作地之间，点对点的出行需求，除了开私家车，有没有别的选择？互联网大数据新技术，能给传统的公交行业带来哪些新变化？冷热不均的线路背后，揭示了城市交通运行的哪些规律？公共交通“私人定制”的北京探索，对上述这些问题给出自己的解答。
满足多层次公交出行需求
普通公交和轨道交通，太拥挤、站太多，自驾车出行，路上堵、费用高，这是诸多大城市上班族每天的烦心事。家住北京远洋一方社区、在国贸商务区工作的王女士，现在选择“定制公交”上班。商务班车，一人一座，走的是公交专用道，一站直达，每月只需要140元左右，“省钱省时又舒适”。
定制公交服务是北京公交集团依托公交电子商务平台开展的多样化公交服务的统称，是北京公共交通的一种新形式。
“定制公交的开行不是以盈利为目的。”北京公交集团总经理王春杰表示，定制公交商务班车是为了缓解城市道路交通拥堵，减少自驾车出行给环境造成的污染，满足人民群众舒适快捷的多样化公交出行需求采取的举措。
王春杰介绍，首先是服务方式的创新，乘客出行可“定制”，增强了公交出行的吸引力；其次是实现电子商务模式，为未来给社会各界提供会议用车、商务包车、通勤班车等多样化服务预留了拓展空间。“从价格上讲，与自驾车相比，不足自驾车的30%，这还不包括停车的费用；与出租车相比，不足出租车的15%，主要是为了吸引自驾车市民选择绿色出行。”
首批定制公交商务班车去年9月开通，今年春节后又迎来新一轮开行高峰，一个多月内陆续开通26条新线路。北京市公交集团副总经理洪崇月说：“我们本着‘成熟一条，开通一条’的原则，将定制商务班车推广到更多的地方。目前，商务班车开行标准是，预定人数达车型定员的50%即开通，开通后余座还可以继续预订。”截至今年3月31日，已开通线路79条，日发车100多个班次，日运送乘客3000人次。
北京交通发展研究中心主任郭继孚认为，“量身定制”满足了乘客对公交需求的提升，“在国际上，公交服务也是分层次的”。定制公交通过服务个性化、精准化、精细化，满足了不同需求，有利于公交出行生活方式的推广，值得大力倡导。
充分应用大数据手段
北京定制公交的基石是网络新技术应用。乘客提交需求、订购线路，都在网络上进行。
北京市公交集团运营处高级主管徐立泉介绍定制公交的基本业务流程：首先是网络平台汇集梳理乘客提交的需求信息，自动对需求量大的居住地、工作地进行排序。然后，公交平台的工作人员将“点对点”地设计线路，并现场进行线路踏勘和线路走合，“乘客提出到达时间的要求，我们根据实际交通状况，倒推出发车时间。”徐立泉说，同一条线路会设计出多种方案，充分借助公交专用道和城市快速路，考虑各路口信号灯的时间设置，“沿途的站位、道路等可能影响到商务班车运营的相关问题均要查清，最终选择出‘时间、距离’最优方案”。
线路确定后，公交集团内部安排运营车辆和人员，并在网络平台上更新数据，进行推介，招募乘客。定制公交先后“上架”招募的线路共有170余条，目前开行79条，正在招募55条。“在这里，订公交就如淘宝购物，站点设置、票价、有多少个座、还剩多少个空座，乘客看得一清二楚。”一旦乘客预定数超过50%，线路即开通。
“这符合互联网时代的特征。”郭继孚说，这样的个性化服务，过去没有互联网手段，实现起来比较困难。洪崇月介绍，2011年，公交集团在回龙观、天通苑等地，依托社区网率先尝试开通定制专座的“社区通勤快车”，但由于没有完善的网络平台，推广很困难，乘客也不方便。而统一的大数据平台，使得乘客能够随时提出需求，线路开通效率明显提高。
公交集团下一步还将加大定制公交在社区、商务区、高等院校的推介力度，同时针对企事业单位、科技园区，广泛征集团体订购需求。而郭继孚建议说，定制公交的经验可以移植，公交主管和运营部门应该更广泛地借助互联网和大数据手段，来掌握乘客出行需求，完善整个公交网络。
需要多部门协同支持
北京定制公交共有大中小3种车型，分别为8米、10米、12米级的三种车型。8米、10米车型由于座位数量较少，开行条件较低，适合新开的线路。当乘坐人数逐渐增多，路况又允许时，12米车型就出马了。洪崇月说：“三种车型均有一定的需求市场，选择车型主要是根据乘客群体量的多少及发展情况而定。”
对于公交集团而言，开设定制公交，需要管理创新。下属各公司根据所辖商务班车开行班次情况，都储备一定数量的驾驶员，并且都通过专门的培训。除了执行商务班车任务以外，会根据实际工作量参与常规线路运营。
而定制公交一人一座，所使用车辆大多为商务版公交车辆，部分车辆与常规线路有差异，定制商务班车运营任务结束后，会用来承接包专车业务。
运行7个月，遇到的各种问题也不少，比如为了实现“准门对门”的服务，停车场严重不足，再有道路拥堵严重、专用道不足，造成部分线路运营效率不高等问题。徐立泉说，解决这些问题，离不开行业主管、交通执法部门和物业单位、广大乘客的支持。
比如最早开通定制公交的朝阳区远洋一方小区，班车站点最初设在路侧，后来乘客剧增，众多班车早高峰期间的停车成了难题。朝阳区交通委和远洋一方物业大力支持，为商务班车单独规划区域作为上下车站位。目前，这里单日发车近20车次。交管部门还为公交单独开放一处禁行路段，节省车程近15分钟。
而在一些商务区和社区，停车难的问题依旧突出。徐立泉说：“不少地区硬件条件允许，如果物业支持就近停靠，附近商务大楼里的上班族就能享受更加便捷的公交服务，少步行，少等待。”
呼唤专用道连线成网
让乘客舒适便捷，定制公交的替代效应也在显现。
远洋一方小区的商务班车红红火火，每天出行乘客达500人次。公交人员车上随机统计，60%以上过去是自驾车出行。同时，社区居委会介绍，附近双桥东路的高峰交通拥堵情况也得到一定程度缓解。而在西三旗的旗胜家园小区，定制公交乘客原来七八成是自驾车。
线路冷热不均的情况同时凸显出来。例如城东方向的定制公交，从线路数到乘客数都迅猛增长。而北边连接著名居住区回龙观的线路，原本看好，结果却不如人意。
原因何在？徐立泉分析说，东边的线路能够借助公交专用道，通行速度有保障，甚至比地铁还快。北边没有公交道，公交车和社会车辆堵在一块，很多乘客经历了“订购—迟到—退购”的痛苦过程。
“从定制公交的发展来看，专用道是公交发展依仗的重要条件之一。希望政府进一步加强公交专用道的施划力度，更加连续，成线成网。”徐立泉说，特别是在京藏、京开、京港澳等高速放射线和三环、四环路施划公交专用道，为市民公交出行创造条件。
“让公交快起来，也就是让城市快起来。”郭继孚呼吁，大城市要解决交通拥堵问题，关键是建立多层次的公交体系。而公交吸引力差，最大的问题是速度和可靠性得不到保障。
“因此，公交路权的保障特别重要。甚至可以说，越是拥堵的地方越要施划公交专用道。”郭继孚说，短时看，这些区域可能会更加拥堵，但长远看，能够让更多人选择公交，形成“正循环”。
