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智慧城市标准体系建设现状及最新标准解读

2019-05-07 17:09:35 来源:中国安防行业网责任编辑: Esme
摘要:智慧城市需要充分利用物联网、云平台、大数据等新兴信息化技术进行建设,但是智慧城市的建设过程,以及部分建筑和区域的建设结果是否符合"智慧"的要求,这需要制定相关国家标准,进行系统性的指导与规范,对于建设成果按照标准进行客观评价。
智慧城市需要充分利用物联网、云平台、大数据等新兴信息化技术进行建设,但是智慧城市的建设过程,以及部分建筑和区域的建设结果是否符合"智慧"的要求,这需要制定相关国家标准,进行系统性的指导与规范,对于建设成果按照标准进行客观评价。

2018年12月28日,国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准发布了2018年第17号中国国家标准公告,共包含646项国家标准和11项国家标准修改单。其中涉及智慧城市建设部分标准,具体包括GB/T36622.3-2018《智慧城市公共信息与服务支撑平台第3部分:测试要求》,GB/T37043-2018《智慧城市术语》。

据了解,《智慧城市术语》(GB/T37043-2018)标准作为智慧城市标准体系中的基础性标准,界定了智慧城市领域中常用的术语和定义,包括智慧城市基本术语、框架与模型、数据资源、基础设施与平台、支撑技术、风险与安全、管理与服务等七大项相关术语,适用于智慧城市的规划、设计、实施与运维,该标准自2018年12月28日公布之日起正式实施。

《智慧城市公共信息与服务支撑平台第3部分:测试要求》(GB/T36622.3-2018)标准将于2021年1月1日正式实施,是对智慧城市公共信息与服务支撑平台功能及性能测试要点做出要求的依据,包括测试总则、测试环境与工具、测试管理、测试内容、测试方法、测试评价等,适用于智慧城市公共信息与服务支撑平台的测试。

回顾智慧城市标准体系建设,早在2012年,全国信息技术标准化技术委员会就已发布了包括基础、支撑技术、建设管理、信息安全和应用5个大类的智慧标准体系框架.2013年11月,全国智能建筑及居住区数字化标准技术委员会发行了《中国智慧城市标准体系研究》,其中包括基础设施、建设与宜居、管理与服务、产业与经济、安全与运维5个大类的标准,分4个层次、覆盖了16个技术领域,包含101个专业标准,涉及国家、行业、地方标准3255个。

科技部2014年参与支持成立了国家智慧城市标准化总体组,支持总体组围绕智慧城市技术创新、标准建设、产品应用等方向开展了一系列重要研究活动,推动了科技创新、标准应用和产业发展。未来,科技部将继续支持智慧城市技术和产业发展,推动技术创新,引领带动产业发展,推动重点研发计划中物联网与智慧城市关键技术及示范工作,力争在前沿技术布局、重大核心技术研究、试点示范等方面取得突破,提升我国物联网与智慧城市技术的核心竞争力。

2018年是推进全面标准化建设之年,也是深化标准化工作改革第二阶段收官之年。标准化是推动智慧城市健康发展的基础支撑,在指导顶层设计、规范技术架构、促进融合应用等方面发挥着重要作用。

2019年,要深入贯彻落实习近平总书记关于分级分类推进新型智慧城市建设的重要指示精神,继续统筹推进新型智慧城市标准建设,加强重点标准研制,加快标准推广应用,深化国际合作。

一、智慧城市标准体系建设

据国家智慧城市标准化总体组标准组最新会议资料显示,我国已立项31项智慧城市国标中,1项国标已发布,8项国标已进入报批阶段,约10项国标进入征求意见阶段。已进入报批阶段的8项国标包括:《智慧城市技术参考模型》、《智慧城市评价模型及基础评价指标体系第1部分:总体框架及分项评价指标的制定要求》、《智慧城市评价模型及基础评价指标体系第2部分:信息基础设施》、《智慧城市评价模型及基础评价指标体系第3部分:信息资源》、《智慧城市评价模型及基础评价指标体系第4部分:建设管理》、《智慧城市城市运营中心第1部分:指挥中心建设框架及要求》、《智慧矿山信息系统基础设施通用技术规范》、《智慧城市软件服务预算管理规范》

中国城市科学研究会对牵头的四项国标编制进行了汇报,分别为《智慧城市城市运营中心第1部分:指挥中心建设框架及要求》、《智慧城市多规合一技术导则》、《智慧城市数据融合第3部分:数据采集规范》、《智慧城市公共信息与服务支撑平台第2部分:目录管理与服务要求》,其中,《智慧城市城市运营中心第1部分:指挥中心建设框架及要求》已经进入报批阶段。

二、智慧城市最新标准解读

(一)GB/T34680.4-2018《智慧城市评价模型及基础评价指标体系第4部分:建设管理》

由全国智标委指导编写并归口管理的关于智慧城市建设方面的国家标准GB/T34680.4-2018《智慧城市评价模型及基础评价指标体系第4部分:建设管理》,已由国家标准化管理委员会在《中华人民共和国国家标准公告》(2018年第9号)予以批准发布,2019年1月1日正式开始实施。

该标准的评价指标体系主要包括机制保障、基础设施、社会管理、生态宜居等四个一级指标,涉及多规合一信息化平台业务集成度、规划数据业务支撑度、绿色建筑覆盖率、公共建筑运行能耗率、建筑智慧化设计利用率、智慧工程管理普及率、市政管网管线智能化监测管理率、数字化城市管理事部件结案率、建设工程环境质量信息化监控覆盖率、可再生能源利用比重、智慧住区惠及人口百分比等11个二级指标。

该标准的发布,是贯彻落实《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,为智慧城市建设提供了标准支撑,有利于促进城市建设的信息网络宽带化、规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化发展。

(二)GB/T36332-2018《智慧城市领域知识模型核心概念模型》

由全国信息技术标准化技术委员会编写并归口管理的关于智慧城市建设方面的国家标准GB/T36332-2018《智慧城市领域知识模型核心概念模型》,已由国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会在2018年6月7日发布,并于2019年1月1日正式开始实施。

标准规定了智慧城市领域知识模型的核心概念及模型组成、核心概念以及核心概念之间的关系。本标准适用于智慧城市领域知识模型的构造,也适用于智慧城市信息系统之间的交换共享。

(三)GB/T36333-2018《智慧城市顶层设计指南》

由全国信息技术标准化技术委员会编写并归口管理的关于智慧城市建设方面的国家标准GB/T36333-2018《智慧城市顶层设计指南》,已由国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会在2018年6月7日发布,并于2019年1月1日正式开始实施。

标准规定了智慧城市顶层设计的总体要求、基本过程及需求分析、总体设计、架构设计、实施路径设计等,适用于智慧城市的顶层设计,也可指导信息化领域的顶层设计。

(四)GB/T36334-2018《智慧城市软件服务预算管理规范》

由全国信息技术标准化技术委员会编写并归口管理的关于智慧城市建设方面的国家标准GB/T36334-2018《智慧城市软件服务预算管理规范》,已由国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会在2018年6月7日发布,并于2019年1月1日正式开始实施。

本标准规定了智慧城市软件服务的范围、成本构成和预算管理的基本过程。

(五)GB/T36445-2018《智慧城市SOA标准应用指南》

由全国信息技术标准化技术委员会编写并归口管理的关于智慧城市建设方面的国家标准,GB/T36445-2018《智慧城市SOA标准应用指南》已由国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会在2018年6月7日发布,并于2019年1月1日正式开始实施。

内容简介本标准给出了智慧城市技术参考模型、建设阶段、服务水平和典型应用场景采纳SOA标准应用的建议。适用于指导智慧城市信息化项目的规划、设计、建设与运维的SOA标准应用指南。

2018年7月12日,深圳市人民政府发布了《关于印发新型智慧城市建设总体方案的通知》,提出到2020年,实现"六个一"发展目标,即"一图全面感知、一号走遍深圳、一键可知全局、一体运行联动、一站创新创业、一屏智享生活",建成国家新型智慧城市标杆市,达到世界一流水平。  

2018年12月27日,厦门市发布了《新一代人工智能产业发展行动计划(2019-2021)》,提出到到2021年,厦门市新一代人工智能产业在智能芯片、云计算能力、机器视觉等核心技术上要取得进展,在制造业、公共信息安全、交通、金融、健康医疗等领域积极推广应用,全面开展智慧城市建设,人工智能产业链基本完善。  

除此之外,从2015年至2018年,全国共有16个省市相继出台了智慧城市建设相关法规、规划性文件,内容如下表:

序号

时间

城市

政策

政策要点

1

2016-12-01

北京

北京市人民政府关于印发《北京市 “十三五”时期信息化发展规划》的通知

到2020年,信息化成为全市经济社会各领域融合创新、升级发展的新引擎和小康社会建设的助推器,北京成为互联网创新中心、信息化工业化融合创新中心、大数据综合试验区和智慧城市建设示范区。建成新一代信息基础设施。全面建成光网城市,政企用户宽带接入能力达到千兆,百兆宽带成为主流。第四代移动通信(4G)实现全覆盖,用户突破2000万。物联网感知设施和云计算、大数据基础设施更加完善,有线电视数字化及高清交互普及率达到90%。

2

2016-09-19

上海

上海市人民政府关于印发《上海市推进智慧城市建设“十三五”规划》的通知

到2020年,上海信息化整体水平继续保持国内领先,部分领域达到国际先进水平,以便捷化的智慧生活、高端化的智慧经济、精细化的智慧治理、协同化的智慧政务为重点,以新一代信息基础设施、信息资源开发利用、信息技术产业、网络安全保障为支撑的智慧城市体系框架进一步完善,初步建成以泛在化、融合化、智敏化为特征的智慧城市。

3

2017-01-14

广州

广州市人民政府办公厅关于印发广州市信息化发展第十三个五年发展规划(2016-2020年)的通知

到2020年,全市信息化水平在全国名列前茅,基本形成与小康社会相适应的智慧、融合、便捷、安全的信息化发展格局,信息化成果惠及全市人民。

4

2018-07-12

深圳

深圳市人民政府关于印发新型智慧城市建设总体方案的通知

到2020年,实现“六个一”发展目标,即“一图全面感知、一号走遍深圳、一键可知全局、一体运行联动、一站创新创业、一屏智享生活”,建成国家新型智慧城市标杆市,达到世界一流水平。

5

2016-11-23

天津

天津市智慧城市建设“十三五”规划

到2020年,初步建成“智能、融合、惠民、安全”的“智慧天津”,打造面向未来的智慧城市,为实现中央对天津定位、全面建成高质量小康社会提供强力支撑。

6

2015-09-02

重庆

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市深入推进智慧城市建设总体方案(2015―2020年)的通知

到2020年,信息基础设施更加完善,3G/4G/WLAN网络覆盖能力进一步加强,智慧城市公共信息平台更加完善,城市传感基础设施更加完备,其中,路灯感知覆盖率90%,社会公共区域视频覆盖率95%以上,重要隧道、桥梁等感知覆盖率100%。产业升级、政务应用、公共服务等近30个应用示范工程全面建成并面向全市提供智慧化的信息服务。基本建成新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化融合同步发展,智慧化水平和网络信息安全保障能力国内领先的国家中心城市。

7

2017-06-23

杭州

杭州市人民政府办公厅关于印发“数字杭州”(“新型智慧杭州”一期)发展规划的通知(杭政办函〔2017〕64号)

到“十三五”期末,基本形成统筹协调、合力推进的新局面,建成基础信息资源有效共享、政府决策科学精准、政府工作协同高效、城市管理精细智能、城市服务主动个性、市场环境公平开放、居民生活优质便捷、产业经济高效低碳的新格局。推动数据资源成为杭州市经济转型和社会发展的新动能,推动人工智能技术在宏观决策、社会治理、制造、教育、环境保护、交通、商业、健康医疗、网络安全等重要领域开展试点示范工作,利用人工智能创新城市管理,建设新型智慧城市。

8

2016-12-16

宁波

《宁波市智慧城市发展“十三五”规划》发布

力争到2020年,全面构建起以城市大数据发展为核心,以涵盖城市规划、社会治理、民生服务、文化教育、生态环境等领域的智慧城市综合应用体系为导向,以智慧产业融合发展为引擎,以泛在智能安全的城市基础设施体系为支撑的智慧城市发展体系框架。

9

2016-12-30

南京

南京市人民政府办公厅 关于印发《南京市“十三五”人才 发展规划》的通知

立足“十二五”发展基础,到“十三五”末,全市人才发展“五个竞争力”得到全面提升:提升人才规模竞争力、提升人才质态竞争力、提升人才环境竞争力、提升人才效能竞争力、提升人才国际化竞争力。

10

2016-07-26

青岛

关于印发青岛市信息化“十三五”发展规划的通知

到2020年,通过信息技术在经济社会各领域的广泛应用,以及信息系统之间的相互联通,初步构建泛在、互联的网络空间体系,努力形成网络空间和物理空间融合发展的新局面,城市信息化建设先行领域达到国际先进水平,建成国际知名的互联网工业城市、全国领军的智慧城市。

11

2015-12-30

沈阳

沈阳市人民政府关于印发沈阳市智慧城市总体规划(2016-2020年)的通知

 

到2020年,通过智慧城市建设,集成落实各项国家信息化政策,构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系,打造精准治理、多方协作的社会治理新模式,培育高端智能、新兴繁荣的产业发展新生态,提升城市的凝聚力、辐射力、带动力,打造国内发展创新型智慧城市样板,智慧城市建设综合实效进入国家智慧城市评价指标排名前10名,争取获取国家智慧城市相关试点示范称号,推动沈阳市由东北地区区域中心城市向国际化中心城市迈进。

12

2017-03-24

长春

智慧长春建设规划纲要(2016-2020年)

到2020年,长春将基本建成信息资源有效共享、城市管理精细智能、政府决策高效精准、居民生活优质便捷、产业经济高质低碳的“东北亚绿色智慧人文之都”。

13

2018-12-27

厦门

《厦门市新一代人工智能产业发展行动计划(2019-2021)》

到2021年,厦门市新一代人工智能产业在智能芯片、云计算能力、机器视觉等核心技术上要取得进展,在制造业、公共信息安全、交通、金融、健康医疗等领域积极推广应用,全面开展智慧城市建设,人工智能产业链基本完善。

14

2016-11-17

合肥

智慧合肥建设“十三五”规划纲要

到2020年,合肥将基本建成宽带、泛在、融合、安全的信息化基础设施,智慧城市建设水平进入全国领先行列。

15

2015-01-04

洛阳

洛阳市人民政府关于印发洛阳智慧城市发展规划(2014—2020年)的通知

根据智慧洛阳战略定位,充分借助新一代信息技术发展机遇,通过全社会5-7年共同努力,把洛阳建设成为中原经济区极具特色的大数据战略引领中心、智慧政务示范中心、智慧管理创新中心、智慧服务感知中心、智慧经济集聚中心,信息社会发展水平走在中部地区前列,成为我国古都新韵智慧城市最佳典范。

16

2016-10-31

昆明

昆明市人民政府办公厅关于加快推进智慧城市建设的实施意见

通过智慧城市建设,构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系,打造精准治理、多方协作的社会治理新模式,形成数据活化、研判智能的政府决策新能力,培育高端集聚、新兴繁荣的产业发展新格局,提升城市的凝聚力、辐射力、带动力,打造国内发展创新型智慧城市样板,推动昆明区域性国际中心城市建设。


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