李程骅：创新型服务城市与双铁时代的关系

　　一个地域的产业体系，绝对不能在一个区域范围内来探讨。上海作为研发中心，苏州作为制造基地，需要有一个过程，像苏州、无锡，更多要在长三角范围以内来探讨。从转型升级的角度，特别像南京这样的城市，当我们过去去拼体量的时候现在只有拼质量。

　　第一，质量就是高端人才的引进带来项目、带来成果，强化原创性，强调科技创新，强调服务外包等等。在苏南包括无锡新兴产业的培育，特别是服务业培育有一个过程，当我们在经济增速放缓以后又怎么办，这就需要地方政府来进行考虑。在这个前提之下，创新型服务在中国，更重要的是政府新型的考核体系之下，二者之间的关系怎么处理。放大地域从长三角经济一体化来看产业体系，这样才能促动经济健康发展。产业转型和经济发展的关系，要阶段性的具体分析。

　　第二，在新一轮，特别是"十二五"未来十年、二十年之后，中国东部地区，因为整个交通条件的改变，特别是高铁时代的到来，使我们的传统产业带，传统经济带，城市群发生变化。这个变化从原来的范围经济可能会变成线状带状。尽管扬州发展条件很好，但在这方面明显弱于南京和浙江，把苏南所有的县市形成一个系统，这样才能进行均衡发展。高铁时代的到来，改变了区域经济发展，包括现在中央商务区。从高铁的角度来说，新的高铁带来的变化是高端要素和高端产业，在高铁商务区里面，产业肯定要具有竞争性，所以城市的服务性很重要。

　　此外，地铁开到哪里，商业中心就转移到哪里，地铁改变了我们城市的内部空间。在这种情况下，创新型服务城市对未来双铁改变区域范围，改变城市空间格局具有影响作用。

　　李程骅(南京市社会科学院副院长)

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