摘要:银监会主席尚福林表示，根据中央深化改革领导小组分工安排，“在加强监管的前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构”已列为今年改革重点工作，由银监会牵头推进。已选择部分民营资本参与民营银行试点，首批确定5家，将在天津、上海、广东、浙江等地开展试点
两会新闻中心12日举行“金融改革与发展”主题记者会，央行行长周小川，银监会主席尚福林，证监会主席肖钢，保监会主席项俊波，央行副行长、国家外汇管理局局长易纲围绕金融改革与发展回答记者提问。尚福林表示，已选择部分民营资本参与民营银行试点，首批确定5家，将在天津、上海、广东、浙江等地开展试点。
□方案发布
首批试点5家银行
尚福林12日表示，根据中央深化改革领导小组分工安排，“在加强监管的前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构”已列为今年改革重点工作，由银监会牵头推进。
按照中央深化改革领导小组和国务院的有关要求，在各地转报推荐的试点方案中择优确定了首批5家民营银行试点方案，将由参与设计试点方案的阿里巴巴、万向、腾讯、百业源、均瑶、复星、商汇、华北、正泰、华峰等民营资本参与试点工作。这次试点将遵循共同发起人原则，按每家试点银行不少于两个发起人的要求，开展相关筹备工作，这些试点银行将选址在天津、上海、浙江和广东等地区。
尚福林表示，现在所选的这些民营资本，仅仅是参与试点的筹备工作，下一步将依法通过对股东的资质审查以后，再依法申请发起设立银行。
成熟一家审批一家
尚福林说：“这5家银行的试点，我们将按照成熟一家审批一家的原则来审慎地推进，至于说这些银行什么时候能够挂牌营业，主要取决于这些银行的条件是否成功。也就是说，挂牌营业的时间主要还取决于这些试点银行自身。”
尚福林指出，这5家试点的选择既不是计划模式下的指标分配，也不是行政管理下的区域划分，而是在各地转报推荐的试点方案中优中选优。选择标准主要考虑五个因素：一是有自担剩余风险的制度安排。二是有办好银行的资质条件和抗风险能力。三是有股东接受监管的协议条款。四是有差异化的市场定位和特定战略。五是有合法可行的风险处置和恢复计划。
银监会副主席阎庆民表示，为了保证试点银行的持续稳健经营，发起主体要考虑成熟，做好长期投资、持续经营的打算。为了保证股权稳定性，我们将要求发起主体承诺5年的股权锁定期，5年内发起主体持股不得转让。发起主体要做专业、理性的投资者，不要直接干预银行具体经营，选择专业的银行经营管理人才。
□经营模式
首批民营银行确定四种经营模式
银监会相关负责人透露，根据试点方案要求，民营银行四种经营模式分别是：“小存小贷”(限定存款上限，设定贷款上限)；“大存小贷”(存款限定下限，贷款限定上限)；“公存公贷”(只对法人不对个人)；“特定区域存贷款”(限定业务和区域范围)。
腾讯、阿里模式初定
该负责人透露，腾讯是“大存小贷”，即做一定限额以上的存款。而阿里提出方案的重点是“小存小贷”，即存款额度有上限、贷款额度有上限。
阿里基于自有互联网业务的发展，他们提出主要服务在互联网上经营的小企业客户。阿里的方案将偏重于服务社区民众、小存小贷。知情人士透露，在阿里巴巴的构想中所设立的银行没有实体的银行网点，是纯粹的网上银行。
另外，针对两个地区的情况，例如上海地区，是提出在自有区域内的客户进行服务。天津地区是公存公贷（即只对法人不对个人）。
腾讯12日对此事回应称，腾讯将在深圳前海牵头成立民营银行，目前在资质审查阶段。在传统银行业务基础上，将借助腾讯在互联网行业的优势，围绕互联网金融进行创新。
“两两结对”申办银行
由于银监会对民营
银行实行“共同发起人”的制度，阿里巴巴和腾讯公司虽然是巨擘，但也需要“小伙伴”一起筹备成立民营银行。
根据12日两家公司的公告显示，阿里巴巴与万向集团公司共同作为发起人申请民营银行牌照，而腾讯则与百业源投资有限公司共同作为发起人申请民营银行牌照。据了解，万向主业为汽车零部件业，现有专业制造企业32家，在国内形成了4平方公里制造基地。而百业源的主营业务则是投资产品。
两家公司均表示，目前正在准备申请资料的阶段。但均未透露何时开始正式申请银行牌照。
