摘要: 12月2日，杭州市政府正式发布《关于深化出租汽车行业改革的指导意见》，实施的《指导意见》也显示，加快推进“互联网+”行动，鼓励出租汽车企业与互联网平台合作，推动行业与互联网融合发展，提高运营效率，方便乘客约车。加快出台规范网络约租车政策，有序发展网络约租车等新型业态。
经过2个多月的意见征求， 12月2日，杭州市政府正式发布《关于深化出租汽车行业改革的指导意见》，指导意见即日起施行。这也标志着杭州市出租车行业改革正式实施。
根据前期的意见征求，杭州出租车改革共征集到各类意见和建议468条，归纳出84类意见。经过梳理分析，主要涉及优化运价机制和结构、实行经营权有期限使用、清理规范经营关系、支持创新融合发展、提升行业服务品质、提升信息化监管能力等六大方面。
较征求意见而言，《指导意见》增加了出租车同城一体化。即未来杭州萧山区、余杭区、富阳区以及下沙、上泗(转塘)地区的出租车价格，将和杭州主城区出租车一样，同时，这些地区出租车的营运范围会扩大到主城9区，不再受到区域限制。
同时，征求意见稿中涉及降低承包金班费、风险押金、改革行业协会、关注驾驶员利益、为老年人等特殊群体提供便利服务等社会和行业比较关切的内容，在修订中也做了采纳吸收，并作出了明确的表述。
当下，全国各城市尤其是北上广深四市交通部门，都面临一张考卷：互联网预约出租车如何规范发展？对此，杭州市交通运输局在今日下午解答中指出，去年下半年开始，互联网“专车”迅猛发展，在杭州市“专车”市场上，主要有滴滴快的、优步、神州、易到等多家平台。互联网“专车”在一定程度上缓解了“打车难”，得到了人民群众的认可，但不可否认的是，互联网“专车”也存在责任主体不清、乘客安全和信息安全缺乏保障等问题。因此，传统出租车需要在新形势下审视自身存在的不足，加快改革步伐，互联网“专车”也需要建立法规制度约束，规范健康发展。
杭州市交通运输局称，杭州市对互联网“专车”的规范将会坚持法治精神，充分发挥市场对资源的配置作用，充分发挥网约车企业的主体责任，政府的监管将侧重于保障乘客人身财产和信息安全。
实施的《指导意见》也显示，加快推进“互联网+”行动，鼓励出租汽车企业与互联网平台合作，推动行业与互联网融合发展，提高运营效率，方便乘客约车。加快出台规范网络约租车政策，有序发展网络约租车等新型业态。
