【智慧城市】深圳罗湖率先以科技创新破题“大城市病”

根据《罗湖区“数字政府”和“智慧城区”建设三年工作方案》，罗湖拟开发智慧交通管控系统针对解决早晚高峰拥堵问题。《方案》指出将“高峰期采用自适应控制策略，智能研判主、次方向的交通特征。

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实现主方向的‘绿波通行’、次方向的感应放行；平峰期采用感应控制策略，智能检验车流特征和过街人流趋势，均衡放行人流、车流，充分提升路口通行效率。”

罗湖正将加大教育、医疗、交通等公共服务领域的数字化建设。拟于今年年底率先推出 “先诊疗后付费”就诊模式。具体是指，患者在预约就诊挂号时，由银行评估后给予一定信用额度作为担保，患者就医过程中，不用支付费用，待所有诊疗过程结束后一次性进行结算。

此外，罗湖在智慧医疗方面，还将深耕本辖区的医疗数据；包括在智慧AI诊断方面，基于医疗影响库和深度学习技术，实现对慢性疾病的预测和提前治疗；结合智能穿戴设备，对老年人、青少年、孕妇等群体体征数据进行实时采集和智能分析，及时发现异常，提醒线下干预。

罗湖在深圳市率先成立罗湖区数字政府建设管理局，全面强化智慧化、智能化在城区管理治理中的应用，以信息化建设推动老城区基层治理体系和治理能力现代化，争取在全市率先建成“数字政府”。

罗湖十分注重突出智慧应用和信息惠民。目前罗湖实现了政务运转“在线化”。建成自主、安全、可控的移动办公APP应用和政务办公企业微信号，只要有网络的地方，就能随时、随地进行移动办公。

信息孤岛也正在打破。基于整合的系统资源，形成各类业务数据，包括文件数据、信访事件数据、人才数据、人员信息数据、企业数据、部门业务数据、视频资源数据等集中存储和管理，实现区级政务数据资源强制共享，达到数据统一管理与服务的目标。

罗湖在“数字政府”和“智慧城市”建设上注重顶层创新，坚持以改革创新为动力，以数据融合应用为根本，以先进技术为依托，以服务民生、促进城区治理能力现代化为重点，破题解决城市病。

根据《方案》，罗湖区将稳步推进“一大脑”，“双中心”、“三朵云”、“1+4大数据平台”，“N个示范应用”的建设，计划在全市率先建成“数字政府”，新型智慧城区整体水平迈入国际先进行列。罗湖计划到2020年，争取在“基础设施、数据驱动、公共服务、政府运行、城区治理、智慧应用”六个方面取得显著成效。

据介绍，构建“城区大脑”，是为了实现罗湖全区运行状态全面感知，应急指挥一体联动，事件处置高效有序，决策分析覆盖全局。而建设“区级运行管理中心”和“区公安新一代指挥中心”，汇聚各类数据应用，将为构建罗湖城区大脑打下坚实的基础。

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“三朵云”将采用“1+2”模式建设区云数据中心和公安、医疗两个云数据副中心，有助于政务服务、政企服务、教育、医疗、交通方面的公共服务更优质便捷。以智慧教育为例，将建起教育统一云平台，打造智慧校园、智慧教学和无卡校园，建立教育大数据分析系统，进行AI自动阅卷、试卷智能分析，提供差异化的教学建议等。

在数据资源融合创新方面，罗湖将采用“1+4”模式建设区级大数据中心和4个行业数据平台。其中区级大数据中心将建立以需求为导向的数据应用服务，为各部门提供精准、高质的数据服务，有效支撑各部门业务。而建设的公安、教育、医疗、交通4个行业数据平台对区大数据中心形成数据支撑，实现数据可视化。

罗湖提出未来三年要推动智慧城区应用的日益丰富，建设人工智能特区，激发产业，将以城区为试验田，创新应用。近年来，罗湖依托强区放权、城市更新、土地整备，将整个北部地区规划成为“大梧桐新兴产业带”，重点发展人工智能、生命健康产业，形成南金融商贸、北科技创新的全新产业格局，取得了良好成效。

罗湖在人工智能、大数据及生物技术等产业的布局并非只是盯着大型企业，而是希望构建全新的产业生态。预计到2020年罗湖将基本建成深圳市人工智能发展高地，在技术创新、应用示范、产业集聚、融合发展、人才汇聚方面发挥示范作用。