南昌将进行停车诱导试点建设

　　分散管理责任不明确

　　南昌市停车难、乱停车问题，主要源于在停车设施规划配建严重不足，同时在政策保障上未明确相关职能部门的责任和任务

　　南昌市公安交管局调研组经过调查，认为南昌市停车难、乱停车问题，主要源于在停车设施规划配建严重不足，停车场建设投放历史欠账太多，停车管理体系分散不集中且缺乏服务理念，同时在政策保障上未明确相关职能部门的责任和任务。

　　此前，由于南昌市老城区规划建设中未充分预测到机动车快速发展的趋势，城区土地没有预留充足的公共停车场建设用地，导致目前中心城区停车场"欲建无地"的紧张局面。根据国内资料调查研究，停车场经营回收投资周期长达30年以上，因经济效益回报速度缓慢，使得大多投资商望而却步。对于这种投资大而回收期长的项目，缺乏从建设成本、运营成本等方面综合进行扶植，严重阻碍了城市停车场建设。

　　同时，公共停车泊位使用率不高也是造成南昌市停车难原因之一。目前，南昌市停车设施主要分为路内停车泊位、路外停车泊位和配建停车泊位。而南昌市配建停车泊位数占整个停车设施的控制比例的70%~80%，这其中绝大部分不向社会开放使用，大多时间处于空置状态；而路外公共停车泊位数仅占整个停车设施的控制比例的10%~20%，且大部分建于外围城区，利用率不高，造成了中心城区停车泊位供不应求。

　　再则，停车建设管理机制不健全。目前，南昌市停车设施建设管理分为市、区两头负责，涉及的规划、建设、公安交通、治安、法制、物价等部门，在停车场审验、建设、验收、管理等各个环节各自为政，静态交通环境无法得到有效改善。

　　多头并进改善停车环境

　　应该在规划上进行前瞻性的研究，在建设上予以土地的合理应用，在管理上建立系统长效的工作机制，在政策上给予有力的保障

　　根据南昌市道路交通实际情况，停车难问题并不是没有解决之道。调研组认为，应该在规划上进行前瞻性的研究，在建设上予以土地的合理应用，在管理上建立系统长效的工作机制，在政策上给予有力的保障。

　　如推进停车设施产业化。借鉴杭州经验，按照"谁投资、谁受益"的原则，广泛吸引社会资本参与停车场（库）建设，走停车产业化发展的路子。同时加强并完善停车管理措施，完善《南昌市停车场管理办法》。明确各管理部门职责，形成相互协作、相互监督的管理机制。建立统一执法机制，对违反停车场的规划、建设管理等相关规定的，集中由城市管理行政执法部门予以取缔。

　　实行节假日期间开放社会停车场长效管理。在节假日车流剧增期间，对外开放各党政机关、企事业单位、中小学校场地，提供停车服务，缓解停车难，并将此作为一项长效机制贯彻落实。

　　在停车收费管理方式上，同样可以借鉴杭州经验，由市政府牵头建设统一的道路停车收费信息系统，收费信息系统建设资金由市、区两级财政共同承担，按照统分结合的要求，加强道路停车收费服务、公共自行车交通服务、信息系统等的整合，提高工作效率，并将停车收费合理应用于停车设施的建设与完善。

　　设交通诱导停车管理系统。由政府设立专项资金启动停车诱导系统，并将其智能交通指挥系统，重点在八一广场、八一大道、阳明路、中山路等中心商务区进行停车诱导试点建设，设置交通诱导屏和电子停车诱导指示标志牌，提高各类公共停车设施的利用效率，并逐步向全市推广。

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